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在11月30日閉幕的河北省第十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上，審查批準(zhǔn)了《石家莊市城市更新條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。該《條例》將于2023年12月31日起施行，這為石家莊市城市更新工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障，石家莊市也成為全國(guó)設(shè)區(qū)市中首批作出城市更新立法的城市。

黨的十九屆五中全會(huì)和國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要作出“實(shí)施城市更新行動(dòng)”重大戰(zhàn)略部署以來(lái)，市委、市政府高度重視城市更新工作，相繼出臺(tái)了有關(guān)資金支持、更新基金、土地規(guī)劃及不動(dòng)產(chǎn)登記等一系列支持政策文件。按照“還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會(huì)”的理念要求，一大批城市更新項(xiàng)目加速推進(jìn)，石家莊市城市發(fā)展框架不斷拉開(kāi)，城市發(fā)展能級(jí)得到提升，進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，非常有必要將市委先進(jìn)的城市更新理念和石家莊市成功的經(jīng)驗(yàn)做法以地方法規(guī)的方式進(jìn)行固化，同時(shí)通過(guò)立法加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和供給，有針對(duì)性地解決城市更新工作中的問(wèn)題。

市人大常委會(huì)將制定《條例》作為2023年重要立法項(xiàng)目。在《條例》起草過(guò)程中，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證、廣泛征求意見(jiàn)、多次修改，2023年10月26日市十五屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行了二審并表決通過(guò)。

《條例》共7章45條，其中明確了立法目的、適用范圍、基本原則和各方職責(zé)等，規(guī)定了城市更新規(guī)劃和計(jì)劃、城市更新實(shí)施主體和程序、城市更新實(shí)施要求、城市更新保障、監(jiān)督管理等內(nèi)容。

為確保更新工作有效推進(jìn)，《條例》明確規(guī)定了市、縣（市、區(qū)）人民政府建立城市更新協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)規(guī)定，開(kāi)展城市體檢評(píng)估工作，城市體檢評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為編制城市更新規(guī)劃的重要依據(jù)，市、縣（市、區(qū)）城市更新部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制更新單元策劃方案。確定更新區(qū)域時(shí)，優(yōu)先考慮居住環(huán)境差、存在重大安全隱患、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱、歷史風(fēng)貌整體提升需求強(qiáng)烈以及現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等區(qū)域。

《條例》還就歷史建筑、設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)、城中村、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共空間等方面的更新工作提出了具體要求。

市人大代表王閱春在第一時(shí)間得知了省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)《條例》的消息后非常激動(dòng)。她在今年年初的市十五屆人大四次會(huì)議上提出了“關(guān)于加快《石家莊市城市更新條例》立法進(jìn)度的建議”。“從我提出建議到《石家莊市城市更新條例》獲批準(zhǔn)實(shí)施，不到一年的時(shí)間，真正展現(xiàn)了石家莊速度！”王閱春說(shuō)。她第一時(shí)間學(xué)習(xí)了《石家莊市城市更新條例》的全文，感覺(jué)這是一部非常具有石家莊特色的地方法規(guī)，不但結(jié)合石家莊市自身實(shí)際、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地使用現(xiàn)狀等特性，而且因地制宜設(shè)計(jì)出更具有操作性和針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)?！拔蚁嘈胚@部《條例》一定能更好地解決石家莊城市更新工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題?！蓖蹰喆罕硎?，“作為人大代表，我建議在今后的城市更新工作中一定要嚴(yán)格依據(jù)《條例》的規(guī)定實(shí)施，我相信隨著石家莊城更新速度的進(jìn)一步推進(jìn)，石家莊的明天一定會(huì)更好！”